DYLE Nº 30

Formación Docente en Angola: entre legados históricos y desafíos de las Políticas Educativas
Junior Sandala
Doctorando en Didáctica de las Matemáticas.Universidad de Minho
La formación docente es uno de los pilares para el desarrollo sostenible del sistema educativo y para la consolidación de las sociedades democráticas. En el contexto específico de la Didáctica de las Matemáticas, este debate adquiere aún mayor relevancia, dado su papel estructurador en el desarrollo del pensamiento crítico, la resolución de problemas y la construcción de competencias científicas y tecnológicas.
Sin embargo, en Angola, la formación docente no puede analizarse de forma aislada de la historia general de la educación en el país.
El legado colonial: educación y exclusión social
Durante el período colonial portugués, la educación en Angola no se entendía como un derecho universal, sino como un privilegio reservado a una minoría considerada “civilizada”. La Constitución portuguesa de 1933 y, posteriormente, el Estatuto de los Indígenas de 1954 institucionalizaron un sistema segregacionista que favorecía únicamente a los hijos de familias asimiladas o descendientes de familias occidentales. La población clasificada como indígena quedaba excluida del sistema educativo formal por no dominar el portugués o por no seguir las costumbres europeas (Paxe, 2014).
Continuando con este modelo elitista, se crearon los Estudios Universitarios Generales de Angola y Mozambique (EGUA) mediante el Decreto Ley n.º 44.530 del 21 de agosto de 1962, con el fin de ampliar la educación superior en las colonias. El 23 de diciembre de 1968, la EGUA fue elevada a la categoría de universidad plena mediante el Decreto Ley n.º 48.790, y pasó a denominarse Universidad de Luanda en Angola, mientras que en Mozambique se la denominó Universidad Lourenço Marques (actualmente Universidad Eduardo Mondlane). Fue durante este período cuando se establecieron las licenciaturas en áreas fundamentales como las Matemáticas Puras y Aplicadas, lo que marcó el inicio de la educación universitaria en el país.
Independencia y construcción del “hombre nuevo”
Tras la independencia de Angola en 1975, la educación formal fue reconocida como un pilar fundamental para la construcción nacional. El gobierno reafirmó su deseo de “construir al hombre nuevo a través del trabajo”, como se menciona en la segunda estrofa del himno nacional “Angola Avante”. Sin embargo, el sistema educativo heredado del período colonial presentaba enormes desafíos, lo que resultó en una tasa de analfabetismo cercana al 85% (PNUD-Angola, 2002).
La Universidad de Luanda pasó a llamarse Universidad Agostinho Neto mediante la Resolución n.º 1/85 del Consejo de Defensa y Seguridad (DR 9-1.ª serie, 28/1/1985), y se consolidó como la principal institución de educación superior en formación docente y licenciaturas en ciencias, incluyendo las Matemáticas.
Expansión de la formación docente
Con la transición a un Estado de Derecho Democrático y la aprobación de la Ley Fundamental del Sistema Educativo (Ley n.º 13/01), se inició una nueva etapa de reorganización educativa en Angola.
La creación y expansión de los Institutos Superiores de Ciencias de la Educación (ISCED), mediante el Decreto 95/80 del 30 de agosto, artículo 1, representó avances significativos en la formación inicial del profesorado. Posteriormente, el Plan Director de Formación del Profesorado 2008-2015 reconoció que la profesión docente requiere competencias científicas y pedagógicas de alto nivel, y que esto solo puede lograrse mediante la formación continua del profesorado.
El currículo de los ISCED tiene como objetivo formar docentes con un sólido perfil científico y pedagógico, capaces de impartir contenidos específicos en diferentes niveles del sistema educativo. Sin embargo, persisten deficiencias, tales como: la insuficiente formación continua y las escasas prácticas pedagógicas reales; la falta de recursos didácticos y la fragilidad de las infraestructuras escolares (Quitembo, 2005).
Por lo tanto, uno de los retos actuales reside no solo en ampliar el acceso, sino también en repensar el perfil del docente que pretendemos formar. Pacheco et al. (2024) analizan cómo los currículos contemporáneos a menudo producen “caracteres deseables”, un currículo que funciona como una prescripción rígida de competencias, reduciendo la subjetividad y la realidad social del sujeto educativo.
La formación docente no puede limitarse a la transmisión técnica de contenidos. Es necesario formar profesionales capaces de conectar con el saber local, con la diversidad y las realidades culturales del país. La inclusión de perspectivas étnicas puede enriquecer significativamente la formación docente, fortaleciendo el razonamiento y la contextualización pedagógica.
Reflexión final
La historia de la formación docente en Angola revela una trayectoria marcada por la transición entre la exclusión y la democratización, entre el legado colonial y los esfuerzos de reconstrucción nacional; un pasado en el que la educación se utilizó como instrumento de segregación y un presente en el que representa una de las principales vías para el desarrollo humano, la justicia social y la transformación económica.
Sin embargo, garantizar el derecho a la educación no solo significa asegurar la matriculación escolar. Implica garantizar la calidad, la pertinencia curricular, el desarrollo profesional y condiciones laborales dignas para el profesorado.
Reflexionar sobre la formación docente en Angola requiere ir más allá de los objetivos estadísticos y construir políticas educativas que promuevan una educación verdaderamente emancipadora, crítica y culturalmente contextualizada.
Referencias bibliográficas
Angola. (1975). Lei Constitucional da República Popular de Angola.
Angola. (2001). Lei n.º 13/01. Lei de Bases do Sistema de Educação.
Angola. (2008). Plano Mestre de Formação de Professores em Angola 2008–2015. Ministério da Educação.
Angola. (2009). Decreto n.º 7/09, de 12 de Maio. Reorganização da rede de instituições de ensino superior públicas.
Pacheco, D. R., Ruidiaz, P. A., & Silva, M. A. (2024). Currículos de Matemática e seus desejáveis personagens: da falta à produção. Bolema, 38, e230058.
Paxe, I. P. V. (2014). Políticas educacionais em Angola: desafios do direito à educação (Tese de Doutoramento). Universidade de São Paulo.
Quitembo, A. D. J. (2005). A formação inicial de professores de Matemática: uma reflexão do seu desenvolvimento no Instituto Médio Normal de Educação em Angola (Dissertação de Mestrado). Universidade de Lisboa.
