El impeachment de la presidenta Dilma Rousseff en 2016, mediante un golpe de Estado jurídico-mediático-parlamentario, intensificó la crisis económica, política y social en Brasil, sobre todo porque los gobiernos de Michel Temer (2016-2018) y Jair Bolsonaro (2019-2022) se caracterizaron por la hiper neoliberalización de la economía, la desarticulación del “estado social”, el neoconservadurismo y la “guerra cultural”, así como por prácticas autoritarias. Esto derivó en retrocesos en las políticas públicas, particularmente en lo que respecta a los derechos sociales previstos en el art. 6º de la Constitución Federal de 1988. Además, dada la postura y la falta de acciones consecuentes del gobierno federal durante la pandemia del Coronavirus, desde mediados de 2019 se agravaron la pobreza y la situación social en el país. La educación y la salud fueron dos áreas impactadas negativamente, tanto por los recortes presupuestarios y la falta de coordinación de la política nacional, como por el negacionismo científico, lo que retrasó la administración de vacunas.

El 30 de octubre de 2022, fue elegido presidente de la república Lula da Silva (2023-2026), en un contexto de una elección polarizada y con amenazas de un nuevo golpe en el país, esta vez mediante la intimidación de un golpe militar. El 8 de enero de 2023, golpistas invadieron y destrozaron el Palacio del Planalto, el Congreso Nacional y el Palacio del Tribunal Supremo Federal, con la esperanza de una intervención militar por parte de las fuerzas armadas.

Considerando el contexto descrito, se puede afirmar que fueron casi 10 años de crisis y transiciones políticas que impactaron negativamente la educación brasileña, con grandes retrocesos en términos de financiación, recortes y reducción de recursos públicos, abandono del Plan Nacional de Educación – PNE (2024-2024) como referencia para las políticas educativas, creación de un ambiente de miedo y amenazas a los profesores, intervenciones en la dirección de organismos públicos, especialmente en la designación de rectores en universidades federales, énfasis en la militarización de escuelas, reducción de órganos colegiados de participación de la sociedad civil organizada, etc.

En el contexto actual, es necesario analizar críticamente las políticas y acciones de (des)construcción de las políticas públicas educativas de la última década, así como reflexionar sobre las políticas, programas y acciones de (re)construcción de la educación brasileña desde el inicio del gobierno de Lula da Silva (2023-2026), considerando el desmantelamiento de las políticas públicas de educación, desmanteladas o alteradas por los gobiernos hiper neoliberales y neoconservadores de Michel Temer (2016-2018) y Jair Bolsonaro (2019-2022).

El desmantelamiento de las políticas educativas se caracterizó, entre otros aspectos, por la reducción del gasto público en todos los niveles y modalidades de educación, abandono y cierre de políticas orientadas a la ampliación del derecho a la educación, desarticulación del régimen de colaboración, recortes significativos en la financiación de ciencia y tecnología, falta de respeto a las instancias democráticas, propuestas de intensificación de la mercantilización de la educación superior, todos ellos elementos considerados imprescindibles para la coordinación, definición e implementación de políticas educativas.

Desde esta perspectiva, es importante avanzar en las reflexiones y análisis sobre la formulación e implementación de políticas públicas de educación para superar el escenario de desmantelamiento descrito anteriormente, destacando las políticas de alfabetización, educación infantil y educación especial; la definición e implementación de la Base Nacional Común Curricular (BNCC) y del Nuevo Bachillerato; las escuelas cívico-militares mediante el Programa Nacional de Escuelas Cívico-Militares – Pecim y/o las acciones de los estados y municipios en esa dirección; la reanudación de la educación a tiempo completo; la formación de profesores y la inclusión social en la educación superior mediante la Ley de Cuotas para el ingreso a la educación superior; la evaluación y el monitoreo del PNE (2014-2024), con vistas a la elaboración del nuevo PNE; la situación y el papel de las universidades e institutos federales, basados en nuevos parámetros y una nueva política de financiación y expansión; la implementación del nuevo Fondo de Mantenimiento y Desarrollo de la Educación Básica y Valorización de los Profesionales de la Educación (FUNDEB) y del costo Aluno calidad; la situación de la expansión desordenada de cursos y programas de Educación a Distancia (EaD) y la caída de la calidad en el desempeño de los estudiantes; la creación y expansión de nuevas tecnologías en los entornos educativos en los diferentes niveles y modalidades de la educación escolar; la judicialización de la evaluación de la posgrado y las perspectivas de calidad, etc.

Entendemos que la sociedad civil organizada debe contribuir al debate sobre la (re)construcción de la educación brasileña hacia la ampliación del derecho a una educación de calidad social y pedagógica para todos y todas. Es fácil destruir o desmantelar políticas públicas, pero no es fácil reconstruirlas, especialmente en un contexto político y económico adverso. De ahí el importante papel del gobierno actual, Lula da Silva (2023-2026), que, sin prescindir de la sociedad civil organizada, debe buscar caminos para ampliar los espacios para democratizar el fondo público y garantizar una educación escolar inclusiva y de calidad para todos. No es una tarea fácil, ya que requiere la constitución de un PNE articulado a un Sistema Nacional de Educación (SNE) que sean expresiones de los avances democráticos y de los compromisos sociales asumidos con un proyecto de nación y con el avance del estado democrático de derecho y estado social en Brasil.